发改委调研农用水价形成机制 酝酿有偿使用
近日国家发改委对外公布的《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中指出，将完善水利工程水价形成机制，农业用水将优质优价。
《中国经营报》记者获悉，发改委价格司与农经司正在讨论未来水价的形成办法，此外部分省市对于农业用水的水费调研已经完成，农业用水未来收费状况将十分严峻，而这也将直接影响民营资本进入水利工程建设的积极性。
投资等待回报
“其实，农业用水一直在酝酿收费，因为水利工程的保护和节水管网的运营维护都需要一定的资金。”
发改委新闻发言人李朴民表示，“在今明两年和‘十三五’期间分步建设纳入规划的包括重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌区建设等方面的172项重大水利工程。”
“其中2014年安排用于重大水利、农村饮水安全等各项水利建设的中央预算内投资达到767亿元，比去年增加50亿元。”
发改委投资司副司长张明伦表示，在建工程的总投资规模大约是6000亿元左右。
大量的水利投资，获取收益的办法之一就是有偿用水。
据了解，随着水利供应的情况，国内不同地区所采取的水价措施各有不同，“比如北京和长三角地区，多数农业用水都无法做到有偿使用，基本都是免费的。”水务系统人士向记者表示，“农田灌溉用水量特别大，而老百姓也已经习惯了无偿用水。”
而在西北较为干旱的地区，农业用水实行收费，“陕西有的地方农业用水就是每吨一元钱。”
上述人士表示，“如果不收取水费，未来水利工程的运行和维护已及管网用水的调配都会产生成本，而这一成本将持续多年。”
该人士解释，“这是在国家建设水利设施的前提下，产生的运营成本，如果民营资本进入，那么水利设施投资是需要更好的回报的，这也需要来源于水价。”
记者在发改委的资料中看到，“社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇，可以依法获取供水水费等经营收益。
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